Экономисты РАНХиГС: пенсионная реформа сделает предпенсионеров беднее

Пенсионная реформа не окажет негативного влияния на уровень бедности населения России в целом, но приведет к росту бедности среди граждан предпенсионного возраста. Об этом говорится в исследовании экономистов Российской академии народного хозяйства и государственной службы (РАНХиГС) о влиянии повышения пенсионного возраста на уровень бедности населения России в переходный период с 2019 по 2028 год. Результаты исследования приводит .

Авторы доклада "Анализ влияния повышения пенсионного возраста на уровень бедности", заявили, что к 2028 году доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума снизится до 11,9% в умеренном сценарии макропрогноза, в оптимистичном сценарии - до 9,8%. За первые два года переходного периода пенсионной реформы (2019-2020 годы) уровень бедности снизится на 0,5 п.п., с 13,1 до 12,6%. Это связано с тем, что на начальном этапе перехода к новому пенсионному возрасту лишь небольшое количество граждан теряет возможность получать пенсию, а зафиксированный законом размер индексации пенсий наиболее высок.

В 2019 году индексация пенсий неработающих пенсионеров составила 7,05%, в 2020 году повышение составит 6,6%, в 2021 году - 6,3%, в последующие годы - от 5,5 до 5,9%. После 2020 года уровень бедности россиян продолжит снижаться как в оптимистичном сценарии макропрогноза (в среднем на 0,35 п.п. ежегодно), так и в умеренном (0,1 п.п. в год), говорится в докладе.

Основными факторами уменьшения числа граждан, живущих в бедности, согласно выводам экспертов, станет рост экономики, влекущий за собой увеличение зарплат, а также обещанный властями ускоренный рост пенсий на 1,5-2% выше инфляции. Уменьшению уровня бедности будут способствовать компенсационные меры, принятые властями: льгота по выходу на пенсию для граждан, достигающих пенсионного возраста в 2019-м и 2020 годах, сохранение налоговых и социальных льгот для предпенсионеров и так далее.

Однако без повышения пенсионного возраста уровень бедности мог бы снижаться быстрее - дополнительно на 0,1-0,2 п.п. в 2019-2021 годах и 0,6-0,7 п.п. в 2024-2028 годах. Причем в конце переходного периода уровень бедности предпенсионеров окажется на 3,5-4,2 п.п. выше, чем в отсутствие пенсионной реформы.

Кроме того, к концу переходного периода пенсионной реформы увеличится уровень бедности среди предпенсионеров - женщин 55-59 лет и мужчин 60-64 лет. К 2028 году он повысится с 4,2% в 2018 году до 7,3% в умеренном сценарии и до 6,1% в оптимистичном. Дефицит доходов граждан предпенсионного возраста может также увеличиться с 23% прожиточного минимума трудоспособного населения до 34-36%.

"У новых предпенсионеров не будет пенсии, они должны будут работать, чтобы жить. Однако очевидно, существуют проблемы с трудоустройством лиц старшего возраста на рынке труда", - сказала старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Марина Карцева. Уровень безработицы среди граждан, которые вынуждены остаться на рынке труда в связи с повышением пенсионного возраста, составит 10%.

Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии, однако эффективность пособия в части противодействия бедности будет со временем снижаться. Отмечается, что максимальный размер пособия по безработице к 2028 году может составить только 69% от величины прожиточного минимума.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о пенсионной реформе 16 июня 2018 года. Он устанавливает увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет - для мужчин, с 55 до 60 лет - для женщин. Повышение возраста будет постепенным, переходный период продлится десять лет.

Планы по повышению пенсионного возраста вызвали многочисленные по всей стране, большая часть из них их была организована КПРФ, "Справедливой Россией" или профсоюзами.

Кроме того, митинги организовывали оппозиционер Алексей Навальный и его стронники. В частности, акции прошли во многих городах России и . Во время последней демонстрации Навальный отбывал административный арест на 30 суток, а сразу после его на 25 суток, признав виновным в организации несанкционированного митинга.

Президент РФ Владимир Путин на фоне общественных протестов и падения своего рейтинга внес в законопроект корректировки и немного смягчил его. В итоге парламентарии приняли закон с поправками главы государства, и 3 октября Путин пенсионную реформу. Она вступила в силу с 1 января 2019 года.

Группа депутатов Государственной думы направила запрос в Конституционный суд РФ, попросив проверить пакет законов о повышении пенсионного возраста на соответствие Основному закону страны. КС РФ разъяснил, что решение о пенсионном возрасте было аналитически проработано, Конституция не исключает возможности федерального законодателя повысить пенсионный возраст, а вопрос о целесообразности данной меры выходит .

Источник


НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Нажился на Хабаровске, вложился в США — история миллиардного обогащения экс-мэра

20 апреля 2019
Нажился на Хабаровске, вложился в США — история миллиардного обогащения экс-мэра

Почти миллиардное состояние и коллекция недвижимости в Америке общей стоимостью $6 млн обнаружены у семьи бывшего мэра Хабаровска Александра Соколова. Раскрыты и схемы вывода из собственности муниципа...

Заявителя по делу экс-главы Росалкоголя Чуяна обвиняют в миллиардных махинациях

20 апреля 2019
Заявителя по делу экс-главы Росалкоголя Чуяна обвиняют в миллиардных махинациях

Глава «Кристалл-Лефортово» Павел Сметала обвинил в мошенничестве находящегося в международном розыске экс-главу Росалкоголя Игоря Чуяна. Бизнесмен назвал чиновника хозяином крупнейшего российского хол...

Присяжные в Ростове оправдали жителя Чечни, обвиняемого в убийстве военнослужащих в 2000 году

20 апреля 2019
Присяжные в Ростове оправдали жителя Чечни, обвиняемого в убийстве военнослужащих в 2000 году

Коллегия присяжных в Северо-Кавказском окружном военном суде в Ростове-на-Дону вынесла оправдательный вердикт жителю Чечни Расамбеку Бекмурзаеву, обвиняемому в убийстве троих военнослужащих в 2000 год...

В Подмосковье в канун Песаха подожгли иешиву "Торат Хаим"

20 апреля 2019
В Подмосковье в канун Песаха подожгли иешиву "Торат Хаим"

Иешива "Торат Хаим" была подожжена в пятницу в Подмосковье в канун праздника Песах, передает ТАСС со ссылкой на пресс-секретаря главного раввина Москвы Ольгу Есаулову.По ее словам, при поджоге высшего...

В Забайкальском крае ввели режим чрезвычайной ситуации из-за пожаров

20 апреля 2019
В Забайкальском крае ввели режим чрезвычайной ситуации из-за пожаров

В Забайкальском крае введен режим чрезвычайной ситуации из-за степных пожаров, передает ТАСС со ссылкой на пресс-службу МЧС РФ. В пятницу десятки домов сгорели в селах Унда, Усть-Ималка и в нескольких...

В Москве избит начальник управления ФАС, проверявший крымский мясокомбинат "Дружба народов"

19 апреля 2019
В Москве избит начальник управления ФАС, проверявший крымский мясокомбинат "Дружба народов"

Утром 18 апреля в столице было совершено нападение на начальника управления контроля программ инфраструктурного и ресурсного обеспечения в сфере ГОЗ (государственного оборонного заказа) Федеральной ан...

Бентли для Слуцкого или кто раздает миллионы пенсионерам

19 апреля 2019
Бентли для Слуцкого или кто раздает миллионы пенсионерам

Семья главы комитета Думы по международным делам Леонида Слуцкого в прошлом году приобрела уже третий по счету Bentley стоимостью в шесть годовых доходов парламентария. Автомобиль записан на жену депу...

Прокурорская поддержка и депутатский иммунитет за земельные махинации

19 апреля 2019
Прокурорская поддержка и депутатский иммунитет за земельные махинации

Глава Елабужского района, подозреваемый в многомиллиардных махинациях с землей, вместо наказания может получить повышение и депутатскую неприкосновенность. Прокурор города отменяет уголовное дело о пр...

Жена Шестуна рассказала, что муж пережил клиническую смерть в СИЗО

19 апреля 2019
Жена Шестуна рассказала, что муж пережил клиническую смерть в СИЗО

Бывший глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун, арестованный по делу о коррупции, пережил в следственном изоляторе клиническую смерть, передает со ссылкой на жену арестованного чиновни...

Две московские школы подали в суд на компанию "повара Путина"

19 апреля 2019
Две московские школы подали в суд на компанию "повара Путина"

Две московские школы подали иски к компании "Московский школьник", связанной с бизнесменом Евгением Пригожиным и поставляющей продукты питания в учебные заведения и детские сады. Соответствующие докум...

Дворец за миллиард для телохранителя Медведева

18 апреля 2019
Дворец за миллиард для телохранителя Медведева

В компанию бывших телохранителей Владимира Путина, неизвестно как обзаведшихся роскошными и баснословно дорогими земельными участками с коттеджами на Рублевке, вошел и глава охраны Дмитрия Медведева....

Арбитраж и Титов против сотрудников Бастрыкина и Чайки

18 апреля 2019
Арбитраж и Титов против сотрудников Бастрыкина и Чайки

Дело соучредителей “РусАльянс Строя” Алексея Эккерта и Дмитрия Бушманова из «списка Титова» разваливается на глазах: арбитражные суды подтвердили отсутствие ущерба Минобороны и обязали выпла...