Печать
Пляжный отдых
лучшие аудио книги
Всегда на связи: как новый министр экономики раздавал своим бюджетные миллиарды

После встряски федерального правительства, вызванной отставкой премьер-министра Дмитрия Медведева, в новый состав кабмина Максим Решетников, который променял кресло губернатора
Пермского края на пост министра экономического развития. Судя по всему, такое повышение обрадовало не только самого Решетникова, но и его бывших коллег по IT-бизнесу, которые все последние годы гастролируют по регионам вслед за своим «талисманом» и каждый раз получают доступ к бюджетным деньгам.

Высокие технологии столицы

Губернатором Пермского края Максим Решетников стал в 2017 году. До этого он работал в мэрии Москвы (с 2010 года), где возглавлял Департамент экономической политики, а до этого курировал Департамент информационных технологий. Еще раньше он трудился в администрации Пермского края в отделе планирования бюджетных расходов, а в 27 лет уже дорос до первого замглавы администрации губернатора.

В госструктуры будущий министр пришел уже подкованным айтишником, несколько лет проработав в известной пермской компании «Прогноз». Там, как сообщает «Новая газета«, он тесно познакомился с Андреем Селяниным, с которым учился на одном факультете в пермском университете. Далее Селянин и связанные с ним компании сопровождали Максима Решетникова по мере его карьерного роста и получения новых должностей в Перми и Москве.

Например, в Москве, где Решетников участвовал в запуске портала «Наш город» и продвижении других электронных услуг и сервисов для москвичей, компания «Прогноз» на несколько лет плотно обосновалась в списке подрядчиков. Решетников пришел в команду Сергея Собянина в 2010 году, а уже в 2011 году «Прогноз» получил первый подряд от столичной мэрии. Андрей Селянин в это время уже занимал должность замгендиректора компании.

С 2011 по 2014 год «Прогноз» заработал на московских IT-проектах через госконтракты с мэрией 2,7 млрд рублей. Все это время в Москве продолжалась кампания по информатизации правительства — появление электронного дневника для школьников, введение режима одного окна для всех муниципальных и государственных услуг, контроль за въезжающими в столицу грузовиками, онлайн-наблюдение за уборочной техникой и так далее.

В 2014 году Андрей Селянин из «Прогноза» ушел, и компания сразу же потеряла половину контрактов с московским Департаментом информтехнологий. В 2016 году объем контрактов снизился уже в три раза. Тем временем Селянин создал компанию «Про Ай-Ти Ресурс», увел у бывшего работодателя часть проектов и объединился с фирмой «Организационно-технологические решения 2000». С 2014 по 2019 год связанные с Селяниным компании получили от московской мэрии уже 9,5 млрд рублей.

Как выяснили авторы медиапроекта «Четвертый сектор», большинство контрактов «Про Ай-Ти Ресурс» и «ОТР 2000» делили между собой, являясь единственными участниками торгов. При этом технические задания к конкурсам могли прописываться таким образом, чтобы исключить участие в них посторонних компаний. При участии с «ОТР 2000» компания Селянина «Про Ай-Ти Ресурс» выиграла треть всех контрактов, доставшихся ей от Департамента информационных технологий. При этом в тех конкурсах, где эти две компании «соревновались» между собой, начальная цена почти никогда не падала больше, чем на 6%, а зачастую снижение было еще менее значительным, что свидетельствует о возможном сговоре между участниками.

В пользу сговора говорит еще один факт. Ранее «ОТР 2000» называлась «Аналитическим центром Прогноз-II», которым владела и руководила Нелли Вячеславовна Казакова. В контактах Нелли Казаковой указана электронная почта, расположенная на сайте пермской компании «Прогноз», где ранее работа Андрей Селянин.

В провинцию по следам Решетникова

В 2017 году Максим Решетников стал губернатором Пермского края и начал на новом месте реализовывать цифровые проекты, аналогичные тем, над которыми он работал в Москве. Так, в регионе появился свой портал «Управляем вместе», сделанный по типу московского портала «Наш город». Также появилась «Электронная пермская образовательная система», новая система автоматизации закупок, система мониторинга комплексного развития, система для автоматизации проектной деятельности правительства.

Все это привело к увеличению объема закупок цифровых услуг со стороны администрации Пермского края — в 2019 году региональное Минсвязи потратило на госзакупках 3,5 млрд рублей, что в 49 раз превышает аналогичный показатель в 2016 году. Параллельно с этим на местный айти-рынок пришли новые игроки, которые ранее не интересовались Пермским краем, работая в Москве. Как отмечает «Четвертый сектор», до трети бюджета пермского Минсвязи достается фирмам, связанным с вышеупомянутой «Про Ай-Ти Ресурс» Андрея Селянина.

От местных конкурентов бывшие коллеги Решетникова отбиваются просто — заказчик выставляет такие условия конкурсов, что участвовать в них могут только те компании, которые работали над аналогичными проектами в Москве. Под эти условия идеально попадают «Про Ай-Ти Ресурс» и «ОТР 2000».

Пермские бизнесмены даже пытались обжаловать некорректные техзадания к конкурсам, обращаясь в УФАС, но это не помогло.

В мае 2019 года глава одной из крупных пермский айти-компаний «ИВС» Иван Федорищев напрямую обратился к губернатору Решетникову с вопросом, почему с его приходом объем рынка айти-услуг в крае вырос в десятки раз, но местные компании при этом совершенно не почувствовали увеличения объема работ.

«44-ФЗ [Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок»] — пожалуйста, приходите и участвуйте. Как я понимаю, ваша компания, так сказать, в «прошлой жизни», имела преимущества, большие заказы, а сейчас доля снизилась. Накапливайте ресурсы и компетенции и приходите с проектами, работайте», — ответил губернатор.

Остается неизвестным, считает ли Максим Решетников «ресурсами и компетенциями» личное многолетнее знакомство с главой региона, или же он имел в виде что-то другое.

Как отмечает замдиректора Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» Илья Шуманов, в ситуации с Решетниковым и Селянином прослеживается конфликт интересов — сперва компания, в которой он работал, получала контракты от курируемого им департамента в Москве, а затем в Перми заказы от возглавляемого им регионального правительства получала компания, учрежденная его бывшим начальником.

«Четвертый сектор» обратился в пресс-службу губернатора Пермского края и в Департамент информационных технологий Москвы с просьбой пояснить, был ли как-то урегулирован конфликт интересов в ситуации с Максимом Решетниковым. Чиновники ответили, что закупочная деятельность в их ведомствах ведется в строгом соответствии с требованиями ФЗ-44.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях чиновников — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».

По материалам сайта ПАСМИ


НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Зависимая Фемида: кнут и пряник для Валерия Зорькина

28 марта 2020
Зависимая Фемида: кнут и пряник для Валерия Зорькина

Дочь председателя КС 20 лет назад подозревалась в связях с террористическим подпольем, но ни к каким неприятным последствиям для самого Валерия Зорькина это не привело. Теперь же Конституционный суд о...

От контрабанды до махинаций с недвижимостью — новые похождения зятя Мишустина

27 марта 2020
От контрабанды до махинаций с недвижимостью — новые похождения зятя Мишустина

Биография бизнесмена Александра Удодова, получившего широкую известность из-за семейных связей с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным, пополняется все новыми подробностями. Журналисты выяснили, чт...

Почта, ОПГ и ФБР: бывший вице-премьер Акимов лоббирует сомнительную фирму

27 марта 2020
Почта, ОПГ и ФБР: бывший вице-премьер Акимов лоббирует сомнительную фирму

Цифровой трансформацией «Почты России» займется компания, тесно связанная с главой государственного ведомства Максимом Акимовым. Его не смущают ни упоминание бенефициаров фирмы в докладах ам...

Миллиарды на компенсациях: как протеже Хуснуллина грабит москвичей

27 марта 2020
Миллиарды на компенсациях: как протеже Хуснуллина грабит москвичей

Бюджетными миллиардами, выделенными на компенсации за земли, изымаемые на нужды города, распоряжается структура земляка бывшего главы столичного стройкомплекса Марата Хуснуллина. Распоряжается весьма...

Кино и деньги Симоньян: гонорары для своих, лобби Громова и ложь Ротенберга

27 марта 2020
Кино и деньги Симоньян: гонорары для своих, лобби Громова и ложь Ротенберга

Главред RT Маргарита Симоньян и ее супруг Тигран Кеосаян неплохо заработали на патриотичном фильме «Крымский мост. Сделано с любовью». Получив при помощи личных связей 100 млн рублей из росс...

Зарубежный отмыв: зятем Мишустина заинтересовались прокуроры

24 марта 2020
Зарубежный отмыв: зятем Мишустина заинтересовались прокуроры

Зять премьер-министра Михаила Мишустина Александр Удодов оказался фигурантом уголовного расследования об отмывании денег, которым занимаются немецкие прокуроры. Несколько лет назад и швейцарские право...

Жертвы строительного монстра: как сносят крепкие дома в угоду экс-сенатору и депутату

20 марта 2020
Жертвы строительного монстра: как сносят крепкие дома в угоду экс-сенатору и депутату

Целый военный городок Мытищи-16 в Московской области в один момент превратился в собрание ветхого жилья — против воли собственников квартир. Такой «подарок» своим избирателям сделали м...

Парфюм за $10 тысяч и поместье за 5 млрд — роскошь для стюардессы на деньги «Роснефти»

20 марта 2020
Парфюм за $10 тысяч и  поместье за 5 млрд — роскошь для стюардессы на деньги «Роснефти»

Бывший глава государственной «Роснефти» и близкий друг Игоря Сечина Эдуард Худайнатов оказался владельцем шикарного поместья на Рублевке стоимостью более двух миллиардов рублей. Сам этот фак...

Прошлогодний снег Собянина: как распилить миллиард на теплой зиме

18 марта 2020
Прошлогодний снег Собянина: как распилить миллиард на теплой зиме

Бесснежной зимой 2019-2020 года по Москве колесила снегоуборочная техника, а коммунальщики делали вид, что избавляются ото льда, якобы покрывшего мостовые. Такая имитация стоит столичному бюджету приб...

Подарок от генерала ФСБ: сестра Мишустина разъезжает на “Мерсе” с чекистским номером

13 марта 2020
Подарок от генерала ФСБ: сестра Мишустина разъезжает на “Мерсе” с чекистским номером

Подтверждением давних и крепких неформальных связей представителей руководства ФСБ и бывшего главного налоговика, а ныне премьер-министра Михаила Мишустина стал специальный госномер на автомобиле его...

Полмиллиарда от Абрамовича: падчерица Чемезова обзавелась старинным особняком

12 марта 2020
Полмиллиарда от Абрамовича: падчерица Чемезова обзавелась старинным особняком

Что связывает миллиардера Романа Абрамовича и преподавателя МГИМО, фотомодель Анастасию Игнатову, которая приходится падчерицей главе «Ростеха» Сергею Чемезову? Особняк в центре Москвы стоим...

От церковных денег до нью-йоркских небоскребов: как зять Мишустина связан с крахом банка РПЦ

12 марта 2020
От церковных денег до нью-йоркских небоскребов: как зять Мишустина связан с крахом банка РПЦ

Разыскиваемые миллиарды, выведенные в офшоры из принадлежащего РПЦ банка “Пересвет”, могли материализоваться в зарубежную недвижимость, приобретенную зятем нынешнего премьер-министра Михаила Мишустина...

советы туристам
Деньги и инвестиции