Печать
Пляжный отдых
лучшие аудио книги
Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

Московский Департамент здравоохранения в условиях пандемии коронавируса, похоже, поставил на поток раздачу сомнительным фирмам подрядов на ремонт медучреждений. Информация о таких контрактах на сайте госзакупок появляется задним числом, а в итоге компания с одним сотрудником умудряется осваивать в день по 27 миллионов, а другая — со штатом аж в пять человек — исчезает с объекта, даже не приступив к работам. О подробностях сомнительных сделок и ответственных за них лицах — в материале ПАСМИ.

Первый раз в поле зрения редакции Первого антикоррупционного СМИ ГБУЗ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» — «дочка» столичного Департамента здравоохранения — попала в прошлом месяце. Журналисты обнаружили, что бюджетное учреждение доверило стройку на 130 миллионов рублей компании с одним сотрудником. Подрядчик ООО «Монтажконструктив» к моменту заключения договора не имел опыта и не стоял на налоговом учете, но тем не менее за два дня сумел выполнить и сдать строительно-монтажные работы на 54 млн рублей.

Спустя несколько часов после публикации расследования столичная Дирекция развития объектов здравоохранения в экстренном порядке опубликовала информацию об аннулировании другого контракта, до боли похожего на описанный в статье.

Контрактное дежавю

Данные о госконтракте ГБУЗ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» на аварийно-восстановительные работы в филиале детской городской поликлиники № 69 стоимостью 43 млн 339 тыс. рублей появились на официальном портале госзакупок 30 апреля 2020 года. Подрядчиком стало ООО «Проф Инвест Групп».

Как и в случае с описанным ранее контрактом с компанией «Монтажконструктив», исполнитель работ был выбран на неконкурентной основе. Основание для заключение контракта с единственным поставщиком аналогичное — для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в режиме повышенной готовности.

Объединяет два контракта и еще одно — весьма странное — обстоятельство: договор с подрядчиком заключен задолго до размещения информации о контракте. «Монтажконструктив» приступил к работам 10 марта, тогда как информацию о договоре на официальном портале госзакупок разместили 24 апреля. Соглашение с «Проф Инвест Групп» столичная Дирекция развития объектов здравоохранения подписала 2 марта, а условия соглашения опубликовала лишь 30 апреля.

Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

«Заминку» можно объяснить тем, что распоряжение Минфина об упрощении процедуры закупок в связи с экстренными «вирусными» условиями вышло 19 марта, и неконкурентный выбор подрядчика до этого момента всегда вызывал много вопросов. Хотя остались они и сейчас, — в отличие от поставок оборудования или лекарств строительно-монтажные работы, если речь не идет о «ковидных» корпусах, неотложной необходимостью объяснить сложно.

Но еще более странным кажется то, что заказчик, наделенный правом выбирать исполнителя из широкого ассортимента московских компаний с достаточным опытом, репутацией и ресурсами, почему-то упорно склоняется к фирмам с признаками однодневок.

Напомним, организация «Монтажконструктив», которая получила контракт на 130 миллионов, деятельность до 2020 года не вела, на налоговом учете не стояла, а в штате у нее всего один сотрудник — гендиректор и учредитель Алексей Чаплыгин.

Похожая ситуация и с «Проф Инвест Групп» — в ее штате пять человек. Компания существует всего год, но ИФНС уже заблокировала ее счета, что свидетельствует о нарушении налогового законодательства. Опыта в области строительства и активов для ведения этой деятельности у компании нет.

Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

Зато у директора фирмы — Магомеда Тельхигова — есть свое ИП — оптовая торговля фруктами и овощами. А схема по выводу средств через ИП — один из самых распространенных способов легализации средств в России.

Разорванные надежды

Впрочем, освоить бюджет на своем первом госконтракте «Проф Инвест Групп», если верить запоздавшим данным заказчика, не успела. 30 апреля — в день размещения информации о госзакупке — «дочка» Депздрава спешно расторгла договор с этой компанией в одностороннем порядке.

Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

Прекращение отношений с «Проф Инвест Групп» «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» оформила, даже не дожидаясь выплаты штрафа, — подрядчик получил требование об уплате неустойки в 73 тысячи рублей тоже 30 апреля.

Финансовые претензии к компании были выдвинуты за то, что работы на объекте попросту не велись. Как следует из претензионного письма, пятеро сотрудников «Проф Инвест Групп» не смогли закончить даже укладку бордюрного камня и покраску двух кабинетов. Кроме того, в ходе проверки были выявлены отклонения от строительных норм, проектной документации, появились замечания по качеству работ и соответствию применяемых стройматериалов и оборудования.

Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

Исходя из текста претензии, первое извещение об обнаружении дефектов на объекте капитального ремонта подрядчик получил 8 апреля, но выявленные недостатки не устранил. После чего в адрес «Проф Инвест Групп» направлялись еще несколько предупреждений, на которые также не последовало никакой реакции. Компания не только не приступила к ремонту, но даже не прислала на объект своего представителя для встречи с ревизионной комиссией.

С учетом срока простоя подрядчик и получил штраф почти в 73 тысячи рублей, а вместе с ним — извещение о расторжении договора со стороны ГБУЗ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» в одностороннем порядке.
вставить извещение

Предпраздничный переполох

ПАСМИ попросило прокомментировать данные документы экспертов в области строительства. К содержанию претензионных документов замечаний не возникло, однако все собеседники редакции отметили другую странность. Как правило, штрафные санкции выдвигаются в течение 10 дней с момента замечания, на которое не среагировал подрядчик. С учетом того, что первые дефектные ведомости в адрес «Проф Инвест Групп» были отправлены 8 апреля, так что извещение о выплате неустойки компания должна была получить примерно 18 апреля, а никак не 30-го.

Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

Но если с неустойкой заказчик не спешил, то с расторжением контракта явно поторопился. По словам экспертов, контракты не расторгаются сразу после начисления неустойки, ведь основной смысл штрафных санкций — именно в том, чтобы подстегнуть и дисциплинировать подрядчика.
В данном же случае информация о финансовых претензиях на сайте госзакупок появилась 30 апреля в полдень, а уже вечером московская Дирекция развития объектов здравоохранения загрузила данные об аннулировании договора.

Зациклились на однодневках: теневые схемы ремонта больниц от подчиненных Собянина

С учетом того, что сами контракты заказчик публиковал с опозданием почти в два месяца, такая спешка в короткий предпраздничный день больше напоминает попытку замести следы.

Безответственные лица

По сути, разорванный контракт с «Проф Инвест Групп» и упущенное время ремонта могут быть признаками преступления по статье 293 УК РФ — «халатность». Сотрудники Дирекции развития объектов здравоохранения города Москвы, возглавляемой Аленой Галайко, самостоятельно выбирая подрядчика, вполне могли предугадать последствия заключения контракта с фирмой без опыта работы, штатов и активов.

О прямом ущербе госбюджету говорить сложно — по данным контракта с «Проф Инвест Групп», аванс фирме выплачен не был. Но поскольку эта информация была опубликована «задним числом», то у подрядчика было время «подправить» содержание в нужном русле.

Получить комментарии у директора «Проф Инвест Групп» Магомеда Тельхигова корреспондентам ПАСМИ не удалось, поскольку по контактному телефону этой организации никто не отвечает. Кстати, с руководителем ООО «Монтажконструктив» Алексеем Чаплыгином редакция не смогла связаться по тем же основаниям.

На сегодняшний день договор между Дирекцией развития объектов здравоохранения и фирмой «Монтажконструктив» остается в силе. При этом, за перечисление этой компании 54 млн рублей на второй день действия договора — 12 марта — Алена Галайко и ее подчиненные тоже могут понести ответственность, поскольку проверить качество работ и оформление документации на строительно-монтажные работы за такой срок объективно невозможно.

«Любой строитель знает, что акты КС-2 и КС-3 ни один заказчик быстро не подпишет, поскольку к ним идёт целый пакет исполнительской документации. Это все многократно проверяется и корректируется», — объяснили журналисту ПАСМИ собеседники из сферы строительства.

Между тем, через ГБУЗ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» проходят колоссальные бюджетные деньги — учреждение являлось заказчиком в государственных контрактах на сумму более чем в 55 млрд рублей. Контролировать расходование этих средств должен учредитель Дирекции — столичный Департамент здравоохранения, который возглавляет Алексей Хрипун. А Хрипун, в свою очередь, держит отчет перед заместителем мэра Москвы Сергея Собянина Анастасией Раковой.

Однако, сомнительные контракты с подрядчиками, которые осваивают бюджет на фоне пандемии и экономического кризиса, похоже никого не интересуют.

Чтобы узнать мнение чиновников по этим вопросам ПАСМИ направило информационные запросы во все вышеперечисленные структуры.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях в сфере госзакупок в Москве и других регионах России, пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».

По материалам сайта ПАСМИ


НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Дорогие поправки — на подготовку к голосованию по Конституции ушло более 4 миллиардов

26 июня 2020
Дорогие поправки — на подготовку к голосованию по Конституции ушло более 4 миллиардов

Несколько миллиардов рублей разошлось по госконтрактам в рамках подготовки к голосованию по поправкам в Конституцию в российских регионах. С нужными поставщиками были заключены тысячи договоров на ...

Редкие птицы Володина и удачная охота Костина — кто занял российские леса под жестокое хобби

26 июня 2020
Редкие птицы Володина и удачная охота Костина — кто занял российские леса под жестокое хобби

Топ-менеджеры госкорпораций, чиновники, депутаты и провластные бизнесмены за последние десятилетия превратились во владельцев огромных охотничьих угодий, на которых зачастую не распространяются россий...

Долго, дорого, тайно — как Россия закупала аппараты ИВЛ

25 июня 2020
Долго, дорого, тайно — как Россия закупала аппараты ИВЛ

Пандемия коронавируса не только отрицательно сказалась на экономике страны, но еще и подстегнула желание нечистоплотных коммерсантов нажиться на мировом бедствии. Так, резкий рост потребности в аппара...

Байкал для Дерипаски: как совместить охрану природы с элитной охотой

23 июня 2020
Байкал для Дерипаски: как совместить охрану природы с элитной охотой

Десять лет назад российский миллиардер Олег Дерипаска перестал загрязнять Байкал отходами своего Целлюлозно-бумажного комбината, однако совсем оставить озеро в покое он так и не смог. Теперь олигарх з...

Сверхдоходность для собянинского спикера: как увеличить стоимость активов в 80 раз

19 июня 2020
Сверхдоходность для собянинского спикера: как увеличить стоимость активов в 80 раз

История о двух миллиардах спикера Мосгордумы Алексея Шапошникова обрастает подробностями, но вопросов остается больше, чем  ответов. Журналисты выяснили, что земли, которые впоследствие принесли...

От сына Чайки до сестры районного прокурора — кто распилит два триллиона на помойках

19 июня 2020
От сына Чайки до сестры районного прокурора — кто распилит два триллиона на помойках

Два триллиона рублей — в такую сумму обойдется жителям России вывоз и утилизация бытового мусора в ближайшие 10 лет. По традиции, большие деньги в России не могут оставаться в стороне от «б...

Олени Путина или охота Чемезова: как вывести из казны полтора миллиарда

12 июня 2020
Олени Путина или охота Чемезова: как вывести из казны полтора миллиарда

Проект по созданию питомника для саблезубых оленей под названием кабарга с последующей добычей мускуса, инициированный президентом Владимиром Путиным, превратился в красивый предлог для обустройства о...

Скромная дочь миллионеров — глава Росприроднадзора прячет квартиры в Ницце и Москве

10 июня 2020
Скромная дочь миллионеров — глава Росприроднадзора прячет квартиры в Ницце и Москве

Стремительная карьера чиновницы, брат прокурор и родители-пенсионеры… на которых можно переписывать любое имущество, полученное сомнительным путем за счет неподтвержденных доходов — таков...

Не хватает миллионов — один из самых богатых депутатов нажился на сиротах

10 июня 2020
Не хватает миллионов — один из самых богатых депутатов нажился на сиротах

Единоросс Дмитрий Саблин, построивший за время своего депутатства бизнес-империю с годовой выручкой 700 млн рублей,и декларирующий семейных доход свыше 470 миллионов, не ленится нагнуться за каждой ко...

Привет из 90-х: миллиарды спикера Мосгордумы выросли из обмана нищих рабочих

06 июня 2020
Привет из 90-х: миллиарды спикера Мосгордумы выросли из обмана нищих рабочих

История о двух миллиардах, внезапно свалившихся на председателя Мосгордумы Алексея Шапошникова, обрастает новыми подробностями. Оказалось, что фундамент для своего будущего состояния Шапошников заложи...

Рэпер от Ротенберга: как освоить миллиард на коронавирусных спекуляциях

04 июня 2020
Рэпер от Ротенберга: как освоить миллиард на коронавирусных спекуляциях

Сегодня ты читаешь рэп, а завтра… получаешь госконтракт на миллиард рублей. Очередной пример того, как российские представители власти и связанные с ними коммерсанты наживаются на пандемии корон...

Нажива на вирусе: замаскированные миллиарды для Чемезова, Мантурова и Трутнева

04 июня 2020
Нажива на вирусе: замаскированные миллиарды для Чемезова, Мантурова и Трутнева

Целый ряд крупных компаний, связанных с высокопоставленными российскими чиновниками, оказался замешан в спекуляциях на поставках медицинских масок, которые резко подорожали на фоне эпидемии коронавиру...

советы туристам
Деньги и инвестиции