ИВЛ полгода ждут: как Чемезов сорвал поставки медтехники на полтора миллиарда

Пытаясь снять сливки с монополии по продаже аппаратов искусственной вентиляции легких и эпидемии ковида, структуры «Ростеха» набрали заказов на 7 млрд рублей. Правда, пятую часть контрактов выполнить не удалось, и ряд регионов оказались без жизненно необходимых аппаратов ИВЛ, что поставило под угрозу сотни и тысячи жизней. При этом никаких серьезных последствий для подчиненных Сергея Чемезова не последовало.

Рукотворная монополия

В июне прошлого года теперь уже бывший премьер-министр Дмитрий Медведев подписал расширенный перечень медицинских изделий, в отношении которых действует правило «Третий лишний». Это правило ограничивает конкуренцию на госзакупках, автоматически запрещая приобретение иностранной продукции, если в конкурсе участвуют хотя бы два производителя из России или Евразийского экономического союза (Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия). С этого момента «Ростех» начал усиленно наращивать свое присутствие на рынке медтехники, в том числе за счет многочисленных фирм-прокладок, которые в разы увеличили цены на аппараты ИВЛ, и даже стали одной из причин дефицита оборудования.

В 2020 году началась всемирная пандемия COVID-19. Больницам по всей стране понадобились аппараты ИВЛ для спасения жизни пациентов, заболевших коронавирусом в тяжелой форме. Тут в дело вступил Минпромторг, назначивший Уральский приборостроительный завод (УПЗ), входящий в «Концерн Радиоэлектронные технологии» (КРЭТ), главным поставщиком аппаратов ИВЛ в российские больницы во время пандемии. А это тысячи и тысячи поставок, которые пошли через госкорпорацию «Ростех». Вероятно, такому решению Минпромторга способствовало то, что министр промышленности Денис Мантуров — бывший подчиненный и друг главы «Ростеха» Сергея Чемезова.

Констракты рукотворный монополист получил без какой-либо конкуренции, в том числе «в условиях ЧС». Вот только «чрезвычайные закупки» предполагают быстрые поставки, обусловленные наличием форс-мажорных обстоятельств. В действительности же КРЭТ выторговал себе сроки поставок в размере до 150 дней. Это противоречит самому смыслу срочных закупок медтехники, которые в ином случае можно было бы провести с учетом конкуренции и получить более качественные аппараты ИВЛ по более выгодным ценам.

Отделались штрафом

Напомним, что качество продукции УПЗ — аппаратов ИВЛ марки «Авента-М» — поставили под сомнение после двух пожаров в больницах Москвы и Санкт-Петербурга. Пожары произошли там, где в палатах стояли аппараты «Авента-М», предположительно, из-за замыкания оборудования. Вскоре после пожаров, унесших жизни людей, Росздравнадзор признал технику уральского завода некачественной.

Решение Росздравнадзора о низком качестве аппаратов ИВЛ «Авента-М» повлекло за собой всего два штрафа на общую сумму 600 тысяч рублей. Но были и другие последствия: выводы Росздравнадзора заставили КРЭТ начать масштабную проверку своего оборудования из числа уже совершенных поставок. Производителю также пришлось устранять недостатки, на которые указало надзорное ведомство, что заняло много времени и косвенно повлияло на срыв сроков поставок.

Впрочем, в совокупности ущерб от решения Росздравнадзора для УПЗ был невелик — санкции по отношению к предприятию ограничились небольшими штрафами, выплатой мелкой неустойки и возвратом нескольких авансов по требованию заказчиков. Все это потянуло на сумму в три с половиной раза меньше прибыли предприятия, которая по итогам первого полугодия 2020 года выросла в 290 раз и достигла 1,9 млрд рублей.

Саботаж поставок

Большой объем заказов вкупе с низким качеством оборудования стал причиной срыва поставок. Волонтерский антикоррупционный проект Russian Anti-Virus Emergency Network (RAVEN) обнаружил, что УПЗ и КРЭТ провалили десяток крупных госконтрактов из разных регионов России на общую сумму 1,5 млрд рублей. За это предприятие получило штрафы, неустойки и требования вернуть аванс на сумму около 557,2 млн рублей.

Например, почти 550 млн рублей поставщик задолжал Минздраву Московской области, который еще в апреле заключил с КРЭТ контракт на поставку 780 аппаратов «Авента-М» на общую сумму 1,07 млрд рублей. Контракт должен был быть исполнен до 5 сентября, но к этой дате подмосковные больницы получили только 384 аппарата ИВЛ. За срыв поставок компанию обязали выплатить штраф и вернуть аванс.

В Свердловской области, на территории которой находится УПЗ, все аппараты были поставлены в полном объеме, но с просрочкой в 142 дня.

При этом покупатели в регионах заранее подозревали, что с поставками от КРЭТ могут возникнуть проблемы. Так, в апреле текущего года министр здравоохранения Хабаровского края Александр Витько сообщил губернатору края Сергею Фургалу, что закупка аппаратов ИВЛ у отечественного поставщика (КРЭТ) со сроками поставки до 150 дней является рискованной.

«Данное условие вступает в противоречие с требованием пункта 9 части 1 статьи 93 44-ФЗ (Закупка у единственного поставщика для предупреждения ЧС), то есть за этот период можно провести закупку конкурентным способом с наиболее выгодными условиями поставки (цена, срок поставки, условия оплаты)», — говорится в письме.

Однако мощное лобби КРЭТ сыграло свою роль — закупка была согласована и КРЭТ получил более 37 млн рублей за 20 аппаратов ИВЛ, которые до сих пор, спустя полгода, не были поставлены по адресу. Тем временем в Хабаровске наблюдается критическая ситуация с ростом числа заболевших коронавирусом.

При всех этих нарушения поставщик из «Ростеха» так и не получил ни одного судебного иска или даже серьезных претензий со стороны обманутых клиентов. Ни один региональный Минздрав даже не попытался внести КРЭТ в список недобросовестных поставщиков. По мнению экспертов RAVEN, защиту КРЭТу и УПЗ все также обеспечивает глава «Ростеха» Сергей Чемезов и его коллега Денис Мантуров.

Всего КРЭТ и УПЗ получили от Минпромторга большую серию госконтрактов на общую сумму свыше 7 млрд рублей, однако неизвестно, выполнили структуры «Ростеха» свои обязательства. По большинству контрактов сроки поставок уже прошли.

В КРЭТ журналистам сообщили, что планируют выполнить все обязательства по контрактам до конца октября.

Если у вас есть информация о коррупционных нарушениях в сфере госзакупок — пишите в рубрику ПАСМИ «Сообщить о коррупции».

По материалам сайта ПАСМИ


НОВЫЕ ПУБЛИКАЦИИ

Подруга президента? Как девочка из коммуналки стала миллиардершей

25 ноября 2020
Подруга президента? Как девочка из коммуналки стала миллиардершей

Семья акционера банка «Россия» Светланы Кривоногих, которая якобы близко знакома с Владимиром Путиным еще с 90-х, владеет недвижимостью более чем на миллиард рублей. Сходство ее дочери и президента эк...

Прокладка вне конкурса: Собянин отдаст 80 млрд протеже Хуснуллина

14 ноября 2020
Прокладка вне конкурса: Собянин отдаст 80 млрд протеже Хуснуллина

Московские чиновники называют здравоохранение приоритетом в бюджетных расходах. Правда, освоение десятков миллиардов, выделенных на строительство медицинских учреждений, имеет признаки коррупции. Чтоб...

Понятые на зарплате: как подчиненные Колокольцева прикрывают свои «подставы»

02 ноября 2020
Понятые на зарплате: как подчиненные Колокольцева прикрывают свои «подставы»

Наркополицейские в Москве изобрели и давно используют схему, которая позволяет им отправить за решетку почти любого. Для этого сотрудникам МВД достаточно воспользоваться услугами «ручных понятых&...

Восемь квартир смиренного патриарха: недвижимость Кирилла оценили в 200 миллионов

29 октября 2020
Восемь квартир смиренного патриарха: недвижимость Кирилла оценили в 200 миллионов

У главы РПЦ, давно известного своей тягой к роскоши, обнаружили новые объекты недвижимости неясного происхождения. Патриарх Кирилл, призывающий паству к смирению и скромности, сам не гнушается приобре...

ИВЛ полгода ждут: как Чемезов сорвал поставки медтехники на полтора миллиарда

26 октября 2020
ИВЛ полгода ждут: как Чемезов сорвал поставки медтехники на полтора миллиарда

Пытаясь снять сливки с монополии по продаже аппаратов искусственной вентиляции легких и эпидемии ковида, структуры «Ростеха» набрали заказов на 7 млрд рублей. Правда, пятую часть контрактов...

Братья по мусору: как друзья Чемезова зарабатывают миллиарды

24 сентября 2020
Братья по мусору: как друзья Чемезова зарабатывают миллиарды

Глава «Ростеха» Сергей Чемезов давно строит планы о том, как подмять под себя многомиллиардный рынок мусоропереработки. Он задействует свои лоббистские возможности, просит о помощи Путина и...

«Марсианин» в Серебряном бору — откуда у вице-премьера Хуснуллина тайное поместье?

23 сентября 2020
«Марсианин» в Серебряном бору — откуда у вице-премьера Хуснуллина тайное поместье?

В 2016 году глава ФНС Михаил Мишустин написал стихотворение для вице-мэра Москвы Марата Хуснуллина, в котором столичный чиновник улетел обустраивать Марс. Спустя несколько лет Мишустин возглавил прави...

Ничей кокаин: громкое дело о наркотиках в российском посольстве повесили на стрелочника

23 сентября 2020
Ничей кокаин: громкое дело о наркотиках в российском посольстве повесили на стрелочника

В начале 2018 года в СМИ «взорвалась бомба» — спецслужбы изъяли почти 400 кг кокаина в российском посольстве в Аргентине. Главным фигурантом дела стал никому неизвестный человек без гр...

По примеру Сердюкова: как амазонки Шойгу богатеют за счет Минобороны

19 сентября 2020
По примеру Сердюкова: как амазонки Шойгу богатеют за счет Минобороны

Бывший министр обороны Анатолий Сердюков прославился масштабными коррупционными схемами во вверенном ему ведомстве, а также своими «амазонками» — приближенными к нему женщинами, которы...

Итальянская роскошь в подмосковном гольф-клубе: мать Мантурова обзавелась дачей за 5 миллиардов

19 сентября 2020
Итальянская роскошь в подмосковном гольф-клубе: мать Мантурова обзавелась дачей за 5 миллиардов

У самого богатого чиновника российского правительства и родители под стать. Мать-пенсионерка главы Минпромторга Дениса Мантурова в 2020 году поставила на учет новый особняк, расположенный в курортной...

Друг не играет в хоккей, но дарит деньги — откуда у Фетисова квартира в Нью-Йорке?

18 сентября 2020
Друг не играет в хоккей, но дарит деньги — откуда у Фетисова квартира в Нью-Йорке?

У депутата Госдумы Вячеслава Фетисова нашли квартиру в Башне Трампа на Манхэттене стоимостью более $6 млн. Деньги на покупку недвижимости жена именитого спортсмена получила по сложной схеме от его ста...

Бизнес-принцип Сердюкова: убытки — компании, доходы — себе, подряды — детям

18 сентября 2020
Бизнес-принцип Сердюкова: убытки — компании, доходы — себе, подряды — детям

Корпорация ОАК задолжала банкам свыше полутриллиона рублей и давно не приносит прибыли государству. Зато не в убытке ее топ-менеджеры — председатель Совета директоров, бывший министр обороны Ана...