Хуже авторитарного режима, который стал таковым в силу идеологии государства, является попытка организации тотального контроля и слежки «всех за всеми» при отсутствии опыта и надлежащего финансирования.

Международной правозащитной организацией «Агора» обнародовано исследование «Россия под наблюдением – 2017: как власти выстраивают систему тотального контроля над гражданами». Был взят период с мая 2016 по апрель 2017 года.  Это исследование явилось логическим продолжением предыдущего отчета, который был посвящен арсеналу технологий слежки, используемому властями по отношению к политическим оппонентам.

За несколько лет в РФ создана система контроля, в охват которой попадают по меньшей мере несколько тысяч человек: представители оппозиции, журналисты и гражданские активисты. Под лозунгом борьбы с террористами и экстремистами для обеспечения безопасности силовыми структурами выполняется контроль за перемещением в пределах страны и за рубеж, прослушивание телефонных переговоров, перехват переписки, наружное, скрытое видео- и аудионаблюдение, сбор, анализ и систематизация биометрических данных всех «неблагонадежных». Этот арсенал дополняют разнообразные незаконные методы.


При этом, «под раздачу» попадают вполне лояльные к властям граждане, за «обработку» которых органы правопорядка принялись по ошибке или вследствие неправомерных действий сотрудников, желающих извлечь личную выгоду. Ключевой проблемой признано полное отсутствие контроля за вмешательством в частную жизнь. Принятые спецслужбами решения в зале суда подтверждаются безапелляционно, и шансы оспорить их нулевые. Например, за прошедшие 10 лет удовлетворено 98,35% ходатайств об ограничении тайны переписки. В итоге риск того, что любой законопослушный гражданин РФ может стать объектом пристального внимании спецслужб, которые «нароют» полное досье.

В такой ситуации презумпция невинности лишена смысла. При этом интенсивность вмешательства увеличивается постоянно. К примеру, с 2007 года только число запросов на прослушивание переговоров и перехват переписки выросло втрое. Выбор, подчиниться ли тотальной слежке как неприятной данности или найти дополнительные способы сохранения приватности даже не стоит: последнее с точки зрения властей незаконно.
В фильме Оливера Стоуна Владимир Путин утверждает, что, в отличие от США, в России отсутствует техническая возможность слежки за гражданами. Безусловно, недостаток ресурсов ограничивает пределы контроля государства, однако совсем не свидетельствует о его отсутствии. Категорическое отрицание такого положения дела на фоне большого количества фактов, доказывающих обратное, только подчеркивает стремление властей не акцентировать внимание на этой стороне жизни российского общества.

К основным методам контроля «Агора» отнесла:

- Сбор биометрических данных (фотографии, отпечатки пальцев, образцы ДНК). Информация хранится до 100 лет и может быть предоставлена по запросу большинства силовых ведомств.

- Видеонаблюдение. Архив хранится в течение 5 суток. Доступ к нему имеют как сотрудники МВД, так и агенты спецслужб.

- Отслеживание перемещений. Способов «засветиться» множество: использование общественных беспроводных сетей, регистрация в отеле, покупка билетов на общественный транспорт, чек-ин в популярном заведении. Сюда же можно отнести пресловутый «Платон», предписывающий грузовикам устанавливать на борту навигационное оборудование, позволяющее отследить местоположение транспорта.

- Административный надзор. К обязательному надзору за неблагонадежными элементами, недавно освобожденными из МЛС или имеющими судимость по условному сроку, добавился негласный – так называемый профилактический учет. Это позволяет контролировать в том числе и «неугодных», проявляющих чрезмерную с точки зрения властей активность на массовых мероприятиях, а также участников неформальных движений.

- Списки нелояльных. Попадание в такой перечень гарантирует повышенное внимание со стороны органов правопорядка, регулярные проверки, досмотры и задержания.

- Запрет анонимности в Интернете. Соответствующими законами предписывается обязательная идентификация пользователей мессенджеров по номеру телефона, блокировка аккаунта по требованию силовых ведомств и запрет использования позволяющих обходить блокировки сервисов.



Несмотря на создание правовой базы для тотального контроля, появилось множество свидетельств о неспособности спецслужб эффективно собирать информацию, качественно ее обрабатывать и надежно хранить. С этим связано делегирование части полномочий негосударственным структурам – GSM-операторам и интернет-провайдерам, логистическим компаниям, банкам, образовательным учреждениям. Всем, кто заинтересован в сотрудничестве с властями в силу зависимости от них: существует на средства бюджета или для доступа на рынок услуг должен обладать лицензией.

Наиболее яркий пример – нашумевший «Пакет Яровой». В условиях финансового кризиса власти не готовы взвалить на себя расходы, связанные с реализацией комплекса мер по организации слежки за гражданами. В результате этого сбор с последующим хранением трафика поручили интернет-сервисам и операторам связи, которые уже подняли тарифы в преддверии колоссальных расходов. Фактически, государство предлагает гражданам самостоятельно профинансировать возможность доступа к переписке. Следует учитывать, что львиная доля трафика шифруется, что понуждает власти требовать ключи шифрования у разработчиков служб и сервисов.

Осознавая ограниченность ресурсов, ведомства нацелены на более тщательную работу с определенными группами и отказ от остальных «черных списков», как это произошло, например, с реестром блогеров. При этом само существовании таких списков практически нарушает конституционные права – в частности, на запрет дискриминации и презумпцию невинности.

Наблюдается отсутствие заботы о конфиденциальности полученной информации. В результате происходят регулярные «сливы» , благодаря которым полное досье оказывается в общем доступе. А это уже развязывает руки в том числе и мошенникам всех мастей, которые не преминут воспользоваться открывшимися возможностями.

Нередко информация о журналистах, политических активистах или известных блогерах умышленно передается неформальным силовым объединениям или провластным СМИ для организации акций устрашения или съемки «разоблачительных» сюжетов. Объектами нападок в разное время становились участницы панк-группы Pussy Riot, Алексей Навальный и его коллеги из ФБК, известный блогер Илья Варламов, журналистки Елена Костюченко и Диана Хачатарян. Видеоблогер Дмитрий Иванов, более известный как kamikadze_d, на YouTube-канал которого подписаны более 1 000 000 человек, был вынужден уехать из России.